Требования и правила проведения общего собрания членов садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества.
К вопросу как провести общее собрание членов СНТ следует учитывать как последовательносчть этапов от подготовки с его проведением до оформления его результатов для исполнения принятых решений.
Первый этап Подготовка к проведению собрания членов СНТ:
-Определиться с предметом собрания и подготовить вопросы для повестки дня.
-Определиться с видом собрания: очередное или внеочередное.
-Определиться с формой собрания: очное или заочное.
-Выбрать место и время проведения собрания.
-Уведомить о месте, времени и повестке собрания членов СНТ и других лиц, имеющих право на участие м на голосование в общем собрании СНТ.
-Подготовить место собрания ко времени его проведения.
Второй этап Проведение собрания членов СНТ:
-Удостовериться в наличии кворума, достаточного для принятия решений.
-Объявить о начале собрания.
-Выбрать председательствующего на общем собрании членов СНТ.
-Выбрать лиц, осуществляющих подсчет голосов.
-Объявление повестки.
-Выступления и прения по вопросам повестки.
-Госование и подсчет голосов.
-Занесение результатов в протокол.
-Подписание протокола собрания СНТ.
1.Подготовка к проведению собрания членов СНТ:
1.1.Определиться с предметом собрания и подготовить вопросы для повестки дня.
Согласно действующему законодательству (ФЗ-217) общее собрание членов СНТ может быть очередным и внеочередным. Повестка общего собрания и порядок подготовки ее для очередного и внеочередного собрания различны.
Подготовка повестки общего очередного собрания
Повестка общего очередного собрания разрабатывается Правлением СНТ. В эту повестку обычно включаются вопросы, находящиеся в исключительной компетенции общего собрания членов СНТ. Действующее законодательство обязывает проводить очередное общее собрание членов СНТ не реже одного раза в год, поэтому в повестку собрания обычно включаются такие вопросы хозяйственной деятельности СНТ как принятие сметы затрат и финансово-экономического обоснования сметы. Но первым вопросом в повестке общего собрания должно быть утверждение реестра членов СНТ на момент проведения собрания.
Это требование обусловлено необходимостью определения кворума для принятия решений общим собранием. При этом Правление СНТ определяет минимальное количество голосов для достижения кворума на собрании по каждому пункту повестки собрания, так как разные вопросы в соответствии с действующим законодательством требуют наличия на собрании различного кворума: от простого большинства присутствующих на собрании до 100% всех членов СНТ. В этом пункте повестки собрания рассматриваются также прием и исключение членов СНТ из СНТ.
|
Ведение бухгалтерии СНТ
Недорого. Качественно.
|
Следующими вопросами в повестку дня включаются отчеты Председателя СНТ и ревизионной комиссии об исполнении сметы расходов и других решений общего собрания, если проводится отчетное собрание, а также выборы Председателя СНТ, Правления СНТ и Ревизионной комиссии, если заканчиваются сроки их полномочий и проводится отчетно-перевыборное собрание членов СНТ.
Подготовка повестки общего внеочередного собрания
Повестка общего внеочередного собрания готовится органом, потребовавшего созыва внеочередного собрания: это согласно действующего законодательства могут быть: правление товарищества; ревизионная комиссия; члены товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества; органы местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.
Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.
1.2.Определиться с видом собрания: очередное или внеочередное.
Вид общего собрания членов СНТ
Согласно п.5 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" «Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным».
Вид общего собрания членов СНТ согласно действующему законодательству опосредовано определяет Правление СНТ.
Очередное общее собрание членов СНТ
Так, обычно очередное общее собрание членов СНТ проводится раз в год и основной целью его проведения является утверждение сметы расходов СНТ на предстоящий год и финансово-экономического обоснования затрат, включенных в смету.
Необходимость решения этих вопросов в начале финансового года для СНТ, которое обычно совпадает с началом дачного сезона, обусловлена невозможностью ведения хозяйственной деятельности СНТ без утвержденных сметы расходов СНТ на предстоящий год и финансово-экономического обоснования затрат.
В случае истечения сроков полномочий Председателя СНТ, Правления СНТ, ревизионной комиссии на очередном общем собрании в повестку собрания включаются и вопросы выборов этих органов.
Обязательным и обычно первым вопросом в повестке собрания стоит уточнение реестра членов СНТ, поскольку от точного учета членов СНТ в некоторой степени зависят и итоги голосования членов СНТ по вопросам повестки собрания. Повестка общего собрания, дата, время и место его проведения объявляются Правлением СНТ не менее, чем за две недели до общего собрания, если в Уставе СНТ не предусмотрена постоянные конкретная дата и место проведения собрания.
Внеочередное общее собрание членов СНТ
Правление СНТ может объявить о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ. Это обычно связано с необходимостью срочного решения каких-либо вопросов, находящихся в исключительной компетенции общего собрания. В этом случае Правление СНТ также не менее, чем за две недели до проведения внеочередного общего собрания должно объявить повестку собрания, дату, время и место его проведения.
Необходимо иметь в виду, что хотя решение о проведении внеочередного общего собрания принимает Правление СНТ, инициатором его проведения согласно действующему законодательству могут быть: Правление СНТ, ревизионная комиссия СНТ, а также члены СНТ. Однако требование о проведении внеочередного общего собрания от членов СНТ должно быть поддержано более чем одной пятой членов СНТ, которые должны своими подписями подтвердить это требование. В требовании членов СНТ о проведении внеочередного общего собрания должны быть указаны вопросы, выносимые на обсуждение общего собрания, а также возможные варианты решения этих вопросов. Внеочередное общее собрание членов СНТ также может быть инициировано органами местного самоуправления.
1.3.Определиться с формой собрания: очное или заочное.
формы общего собрания СНТ
1.4.Выбрать место и время проведения собрания.
Требования к месту и времени проведения общего собрания членов СНТ различны в зависимости от формы проведения собрания: очное, очно-заочное, заочное.
|
Проблемы в СНТ. Составление исков, претензий.
|
Очевидно, что при проведении очного собрания место его проведения должно соответствовать следующим условиям: вместимость должна обеспечивать возможность размещения 100% членов СНТ, а также граждан, ведущих садоводство на территории СНТ без вступления в члены СНТ, поскольку указанные граждане в соответствии с действующим законодательством имеют право участвовать в голосовании по ряду вопросов хозяйственной деятельности СНТ.
Кроме того, должно быть предусмотрено место для Председателя собрания, секретаря собрания и счетной комиссии. Особенно актуально место проведения общего собрания в зимнее время, поскольку члены СНТ не поедут на территорию СНТ зимой для участия в общем собрании.
Место проведения общего собрания должно быть обеспечено громкоговорящей аппаратурой, а учитывая резкое увеличение исков об отмене решений общих собраний, то и звукозаписывающей аппаратурой.
Практика показывает, что оптимальным временем проведения очного общего собрания являются выходные и праздничные дни (обычно начало мая) начала дачного сезона, однако необходимо иметь в виду даты начала финансового года в СНТ, поскольку без утвержденных общим собранием членов СНТ сметы и финансово-экономического обоснования затрат СНТ на предстоящий период не могут производится никакие финансовые и хозяйственные операции, что обусловливает остановку вывоза мусора и последующие штрафы, невыплату заработной платы сотрудникам СНТ, а это и охрана, и электричество, и водоснабжение, вплоть до отключения электричества в связи с неуплатой. Время начала собрания обычно назначается на утренние часы.
В случае проведения очно-заочного собрания кроме места проведения очной части общего собрания членов СНТ должно быть предусмотрено и место приема бюллетеней от членов СНТ, проголосовавших заочно, а также окончательная дата и время приема бюллетеней.
При заочном голосовании должны быть определены: место приема бюллетеней от членов СНТ и окончательная дата и время приема бюллетеней.
1.5.Уведомить о месте, времени и повестке собрания членов СНТ и других лиц, имеющих право на участие м на голосование в общем собрании СНТ.
1.6.Подготовить место собрания ко времени его проведения.
2.Проведение собрания членов СНТ:
2.1.Удостовериться в наличии кворума, достаточного для принятия решений.
Отсутствие кворума приведет к нелигитимости принятых решений, поэтому необходимо максимально стараться на подготовительном этапе выбрать место и время для проведения собрания максимально удобынми для участников-садоводов.
Согласно ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В случае, если общее собрание членов товарищества при его проведении не имело кворума в виде более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей, в дальнейшем решение может быть принято путем проведения очно-заочного голосования по следующим вопросам:
1) изменение устава товарищества;
2) избрание органов товарищества, ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
3) принятие решения о приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
4) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
5) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, в государственную собственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования;
6) распределение садовых или огородных земельных участков между членами товарищества.
7) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
8) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
9) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы;
10) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса;
11) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ.
2.2.Объявить о начале собрания.
После выборов Председателя и секретаря собрания, членов счетной комиссии, а также подсчета членов СНТ, присутствующих на собрании для определения кворума оглашается повестка общего собрания членов СНТ.
Повестка, представленная общему собранию, должна полностью соответствовать повестке собрания, размещенной в объявлении о проведении общего собрания не менее, чем за две недели до даты проведения собрания. Внесение изменений в повестку общего собрания в этот период не допускается. После объявления повестки могут быть предложения от членов СНТ о включении или исключении из повестки дня некоторых вопросов.
После регистрации секретарем данных предложений проводится голосования по утверждению повестки собрания.
Повестка собрания принимается простым большинством голосов, присутствующих на собрании. После фиксации результатов голосования по утверждению повестки собрания счетная комиссия объявляет результаты.
2.3.Выбрать председательствующего.
От выбранного председательствующего зависит как будет проведено собрание, предотвращены возможные конфликты и снижен накал страстей, что нередко происходит на собраниях садоводов.
Принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Согласно ч. 20 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.
Решение общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Посмотреть примерную форму протокола собрания СНТ об избрании председательствующего на собрании
2.4.Выбрать лиц, осуществляющих подсчет голосов.
На практике для подсчета голосов определяются лица, которые будут его производить. Согласно пп. 4 п. 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в протоколе общего собрания участников должны быть указаны сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам.
2.5.Объявление повестки.
2.6.Выступления и прения по вопросам повестки.
2.7.Госование и подсчет голосов.
2.8.Занесение результатов в протокол.
2.9.Подписание протокола собрания СНТ.

